Vlada Crne Gore utvrdila je, na predlog Ministarstva zdravlja, Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nadzoru i kontroli proizvodnje i prometa određenih supstanci koje se mogu upotrijebiti u proizvodnji opojnih droga i psihotropnih supstanci, saopšteno je iz tog resora. Predloženim rješenjima unapređuje se sistem nadzora nad prometom prekursora, jača prevencija njihove zloupotrebe i dodatno usklađuje domaće zakonodavstvo sa pravnom tekovinom Evropske unije.
Iz Ministarstva zdravlja saopšteno je da su izmjene rezultat dodatne analize važećih zakonskih rješenja i preporuka Evropske komisije, s ciljem preciznijeg normiranja pojedinih odredbi, njihove dosljednije primjene u praksi, kao i unapređenja koordinacije i razmjene informacija sa nadležnim institucijama država članica Evropske unije.
“Predložene izmjene rezultat su dodatne analize važećih zakonskih rješenja i preporuka Evropske komisije, sa ciljem preciznijeg normiranja pojedinih odredbi, njihove dosljednije primjene u praksi, kao i unapređenja koordinacije i razmjene informacija sa nadležnim institucijama država članica Evropske unije radi efikasnijeg sprečavanja zloupotrebe supstanci koje mogu biti iskorišćene za nezakonitu proizvodnju opojnih droga i psihotropnih supstanci”, saopšteno je iz Ministarstva zdravlja.
Jedna od najvažnijih novina odnosi se na zabranu unosa ili iznošenja iz carinskog područja supstanci koje nijesu na Spisku prekursora ukoliko postoje dokazi da su namijenjene za nedozvoljenu proizvodnju opojnih droga i psihotropnih supstanci.
“U takvim slučajevima Uprava carina će bez odlaganja obavještavati nadležna tijela država članica Evropske unije i Evropsku komisiju, u skladu sa uspostavljenim sistemom uzajamne administrativne pomoći”, saopšteno je iz Ministarstva zdravlja.
Kako navode, podaci o tim supstancama dostavljaće se Ministarstvu zdravlja radi njihovog evidentiranja na listi supstanci van Spiska prekursora.
“Time će se omogućiti i dobrovoljno praćenje njihove trgovine od strane privrednih subjekata”, ističu iz Ministarstva zdravlja.
Predlog zakona precizira i obaveze Ministarstva zdravlja kao nadležnog organa za praćenje proizvodnje i prometa prekursora. Ministarstvo će Evropskoj komisiji kvartalno dostavljati informacije putem evropske elektronske baze podataka o sprovođenju mjera nadzora.
“Evropskoj komisiji dostavljaće se informacije od značaja za sprovođenje mjera nadzora nad trgovinom prekursorima i supstancama van Spiska prekursora, uključujući podatke o supstancama koje se koriste za nedozvoljenu proizvodnju opojnih droga i psihotropnih supstanci, načinima njihove zloupotrebe, zakonitoj trgovini, kao i informacijama o zabranama prometa i oduzetim supstancama”, saopšteno je iz Ministarstva zdravlja.
Iz Ministarstva navode da se izmjenama unapređuju i procedure međunarodne razmjene informacija u oblasti kontrole prometa prekursora.
“Propisana je mogućnost primjene pojednostavljenog postupka prethodnog obavještavanja o izvozu i izdavanja izvoznih odobrenja u slučajevima višekratnog izvoza tokom perioda od šest ili dvanaest mjeseci, pod uslovom da ne postoji rizik od zloupotrebe takvog režima”, navodi se u saopštenju.
Dodaje se da će Ministarstvo zdravlja u tim slučajevima nadležnim organima države odredišta dostavljati potrebne informacije putem sistema Pre-Export Notification (PEN Online), odnosno drugih mehanizama međunarodne razmjene podataka.
Predloženim izmjenama dodatno su precizirana i ovlašćenja nadležnih organa u kontroli uvoza i izvoza prekursora.
“Pored izdavanja odgovarajućih dozvola, predviđena je mogućnost zabrane unosa ili iznošenja prekursora iz carinskog područja kada postoje opravdani razlozi za sumnju da su namijenjeni za nezakonitu proizvodnju opojnih droga ili psihotropnih supstanci. Takođe, Uprava carina dobija ovlašćenje da privremeno zadrži pošiljke prekursora radi provjere njihove identifikacije i ispunjenosti zakonom propisanih uslova za uvoz ili izvoz”, saopšteno je iz Ministarstva zdravlja.
Ocjenjuju da, iako izmjene nijesu obimne, imaju višestruki značaj te da se dodatnim unapređenjem pravnog okvira jača sistem prevencije zloupotrebe supstanci koje mogu poslužiti za proizvodnju opojnih droga i psihotropnih supstanci i unapređuje bezbjednost lanca snabdijevanja.
“Donošenje ovog zakona predstavlja i jednu od važnih obaveza u procesu pristupanja Evropskoj uniji, budući da doprinosi ispunjavanju mjerila za zatvaranje Pregovaračkog poglavlja 1 – Sloboda kretanja robe”, zaključuje se u saopštenju Ministarstva zdravlja.
